اصول راهبردی حاکم بر تدوین بسته سیاستی

• -تمرکز بر حمایت هدفمند از صنایع کوچک و متوسط (SMEs) به دلیل نقش کلیدی آن‌ها در اشتغال و تولید ناخالص داخلی.
• -کاهش آثار منفی قطعی برق و گاز از طریق سیاست‌هایی که با حداقل هزینه برای دولت، بیشترین تأثیر مثبت را بر تولید و اشتغال داشته باشد.
• -تلفیق حمایت‌های مالی و فنی با اصلاحات ساختاری برای ارتقای تاب‌آوری صنایع کوچک و متوسط در برابر بحران‌های مشابه.
• -اولویت با صنایعی باشد که بیشترین آسیب را از قطعی برق و گاز دیده‌اند.
• -حمایت‌ها باید به تعهد به حفظ اشتغال و افزایش بهره‌وری مشروط شوند.

الف. پیشنهادات در حیطه وزارت امور اقتصادی و دارایی

• –مهلت پرداخت مالیات و مالیات بر ارزش‌افزوده برای واحدهای تولیدی، حداقل به مدت سه ماه افزایش یابد.
• -مبنای محاسبه مالیات با توجه به قطع برق و گاز و کاهش دوره فعالیت بنگاه‌های اقتصادی از ۱۲ ماه به ۸ ماه کاهش پیدا کند.
• -مدت‌زمان قانونی برای پرداخت مالیات بر ارزش‌افزوده واردات کالا حداقل به مدت سه ماه افزایش یابد.
• -برای واحدهایی که نسبت به پرداخت به‌موقع مالیات خود عمل می‌کنند، معادل ۱۰ الی ۲۰ درصد تشویق یا تخفیف در نظر گرفته شود.

ب. پیشنهادات در حیطه وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و صندوق تأمین اجتماعی

• – بر اساس ماده ۳۹ قانون تأمین اجتماعی، تأخیر یا عدم پرداخت سهم بیمه از سوی کارفرما، رافع مسئولیت سازمان در قبال بیمه‌شدگان نیست. ازاین‌رو، با توجه به شرایط به وجود آمده، سازمان تأمین اجتماعی از هرگونه قطع نمودن خدمات درمانی کارگران شاغل در صنایع، منع گردد.
• -سهم بیمه کارفرما بابت حقوق و دستمزد کارگران شاغل در صنایع در ماه‌هایی که با اختلال در تأمین برق، گاز و یا سوخت مواجه بوده‌اند با ضریب ۵۰ درصد محاسبه گردیده و مابه‌التفاوت توسط دولت پرداخت شود.
• -مهلت پرداخت سهم کارفرما بابت حقوق و دستمزد کارگران شاغل در صنایع در زمستان ۱۴۰۳، به مدت سه ماه افزایش یابد.
• -یارانه دستمزد به بنگاه‌های آسیب‌دیده از قطع برق به‌منظور حمایت از حفظ اشتغال موجود و جلوگیری از اخراج و بیکاری کارگران، تخصیص یابد (مشروط به حفظ سطح اشتغال در بنگاه‌های آسیب‌دیده).
• -لیست‌های بیمه فصل تابستان، پاییز و زمستان ۱۴۰۳ صرفاً با دریافت تعهد پرداخت از کارفرمایان بدون الزام به پرداخت بدهی‌های قبلی و بدون اخذ جریمه دیرکرد، پذیرفته شود.
• -کلیه مطالبات قطعی و اجرائیات بدهی‌های کسب‌وکارها تا پایان سال ۱۴۰۳ تعلیق شود.
• -جرائم تأمین اجتماعی در رابطه با بدهی‌های گذشته طی شش‌ماهه دوم سال ۱۴۰۳ امهال شود و بازپرداخت جرائم مذکور به‌صورت اقساط مساوی بلندمدت از اردیبهشت ۱۴۰۴ به بعد و بدون اخذ جریمه دیرکرد، تقسیط شود.

ج. پیشنهادات در حیطه بانک مرکزی

• – بازپرداخت اقساط تسهیلات سررسید شده در سال ۱۴۰۳ مشمول یک دوره تنفس یک‌ساله و بدون اخذ جریمه دیرکرد گردد.
• -امکان پرداخت چک با استفاده از ابزارهای خرید دین، برات کارت، آل سی داخلی و … برای واحدهای تولیدی کشور که توان پرداخت دیون و بدهی‌های خود را ندارند، ایجاد شود.
• -بخشی از سپرده‌های واحدهای تولیدی که بابت دریافت تسهیلات از سیستم بانکی بلوکه‌شده، متناسب با میزان خالص بدهی واحدهای تولیدی به سیستم بانکی و یا دریافت تضامین غیرنقدی توسط بانک‌های عامل آزاد شود.
• -محرومیت‌ها و ممنوعیت‌های ناظر بر چک‌های برگشتی از ابتدای دی‌ماه ۱۴۰۳ تا پایان اسفندماه ۱۴۰۳ تعلیق شود.
• -تسهیلات اضطراری کم‌بهره، برای تأمین سرمایه در گردش صنایع کوچک و متوسط، اعطا شود. سقف تسهیلات براساس اندازه بنگاه و سطح آسیب واردشده، با اولویت صنایع تولیدکننده کالاهای اساسی و حفظ اشتغال مناطق محروم، تعیین شود.
• -اعتبارات اسنادی ریالی (LC ریالی) با سررسید سه‌ماهه، برای تسهیل تأمین مواد اولیه و مدیریت نقدینگی واحدهای تولیدی، راه‌اندازی شود.

د. پیشنهادات در حیطه سازمان برنامه‌وبودجه

• -با توجه به شرایط ویژه و محدودیت‌های تحمیل‌شده بر فعالیت‌های تولیدی و خدماتی، کلیه قراردادهای بین کارفرمایان دولتی و پیمانکاران، مشمول تطویل زمان اجرای پروژه به مدت ۳ تا ۶ ماه شده به‌نحوی‌که پیمانکاران و طرف قراردادهای دولتی مسئولیتی نسبت به تطویل انجام کار در شرایط بحرانی نداشته و کارفرمایان مجاز به اعمال جریمه تأخیر تا پایان سال ۱۴۰۳ نمی‌باشند.

ن. سایر پیشنهادات

• -کارت‌های بازرگانی اعم از حقوقی و حقیقی و تولیدی و بازرگانی به مدت سه ماه به‌طور خودکار بدون اخذ استعلام از دوایر مرتبط ازجمله مفاصا حساب موضوع ماده ۱۸۶ قانون مالیات‌های مستقیم تمدید و طی این دوره از هزینه‌های تمدید معاف شوند.
• -به میزان روزهای تعطیل‌شده، برای رویه‌های گمرکی که مشمول انبارداری و تاریخ سررسید متروکه شدن کالا می‌شود، تمدید زمانی در نظر گرفته شود و از این بابت هزینه‌ای برای واحدهای تولید منظور نشود.
• -حقوق و عوارض گمرکی مواد اولیه، ماشین‌آلات و تجهیزات وارداتی بخش تولید کشور در سال ۱۴۰۳ بخشوده شود.